Нелегальный рынок в Центральной Азии

Мы всегда живем в двух социальных измерениях, которые соприкасаются друг с другом. Это «мир закона» и «мир криминала». Обычно граница между ними прозрачна и ненадежно закрыта. Поэтому разные государства мира каждый год тратят гигантские суммы денег на то, чтобы отвоевать часть территории у глобальной криминальной империи, о существовании которой большинство законопослушных граждан знают или догадываются. Но многих эта «империя зла» пугает, так как, попав в нее нередко трудно, а подчас и невозможно найти дорогу назад. Для этих страхов есть веская причина, так как борьба международного сообщества с этой империей напоминает битву Геракла с гидрой. Вместо каждой отрубленной головы вырастают две новые. Глобальное криминальное пространство уверенно расширяет свои границы и как «черная дыра» затягивает в себя миллионы и миллионы человеческих судеб, которые становятся частью обширного нелегального рынка преступного бизнеса. В отличие от мирового экономического пространства, на этом «черном рынке» давно уже исчезли все преграды, мешающие свободному перемещению грязных капиталов, контрабандных товаров, нелегальной рабочей силы и услуг в разные сектора криминальной экономики. Данная экономика представляет из себя совокупность локальных «черных рынков», так как практически все регионы мира имеют свою экономическую нишу в нелегальной системе международного разделения труда, где ежегодная прибыль транснациональных преступных сообществ исчисляется миллиардами долларов.

К сожалению, Центральная Азия не является исключением. С момента исчезновения СССР, страны региона не только стали суверенными участниками международных политических и экономических отношений, но и заняли свое, отнюдь не последнее место, в глобальной системе криминального бизнеса. Наркоторговля, нелегальный трафик людей и работорговля, незаконная продажа оружия, контрабанда дикой флоры и фауны. Это список не полный, но включает в себя те отрасли мирового «криминального хозяйства», в которых регион Центральная Азия становится одним из лидеров. Наибольшие опасения вызывает тот факт, что наш регион закрепляет свои позиции на этом рынке, в то время как со стороны центрально-азиатских государств снижается эффективность борьбы с этими тенденциями. В немалой степени это происходит по следующим причинам:

  • данная борьба ведется бессистемно, разрозненно и в основном срезает вершки проблемы, не ликвидируя ее корни. В отличие от преступного центрально-азиатского сообщества, степень кооперации правоохранительных органов стран региона очень слабая;
  • высокий уровень коррупции в государственных структурах повышает жизнестойкость «черного рынка» Центральной Азии давая возможность ее участникам расширять и поддерживать свой криминальный бизнес;
  • к сожалению, в деятельности правоохранительных структур региона больше превалируют силовые методы, без попыток проанализировать специфику «черного рынка», провести классификацию его основных участников, изучить их роль и место в глобальной криминальной экономики;
  • низкий уровень жизни в большинстве стран Центральной Азии расширяющий социальную базу участников криминальной деятельности;
  • поиск «крыши», криминализация сознания определенной части населения, которое находится в пограничном состоянии у входа в преступный мир и не верит в способность государства решить их проблемы законным путем;
  • специфика политических систем стран Центральной Азии, в которых значительные финансовые, людские, информационные, силовые ресурсы часто уходят на нейтрализацию политических конкурентов или на борьбу с реальными и мнимыми террористами, чем в сферу противодействия криминальным структурам.Произошло смещение приоритетов в целях обеспечения национальной безопасности стран региона. Список причин неэффективной борьбы с «черным рынком» Центральной Азии можно еще продолжить, но в данном случае были выделены основные из них.
    Стоит отметить, что, кроме государственных структур и правоохранительных органов, данной темой также давно интересуются аналитические организации и эксперты в разных странах региона. Но, как и в случае с силовыми структурами, степень взаимодействия между региональными мозговыми центрами также достаточно слабая. В результате, в нашем регионе еще не проводились комплексные исследования по данной теме с участием аналитиков центрально-азиатских государств. Хотя теоретическая и практическая потребность в таких исследованиях уже давно появилась.
  • В связи с этим, казахстанская неправительственная, консалтинговая организация «Группа оценки рисков» (ARG), при финансовой поддержке центра ОБСЕ в Алматы и представительства Европейской Комиссии в Казахстане, приступила к реализации регионального исследовательского проекта. Его цель состояла в том, чтобы оценить текущую ситуацию на региональном нелегальном рынке, выявить его основных участников, изучить механизмы функционирования данного рынка, проанализировать ценовую конъюнктуру на нем и, самое главное, определить возможные сценарии развития криминальной экономики в Центральной Азии в будущем.

    Авторы данного исследования исходили из того, что вряд ли имело смысл затевать этот проект без уверенности в том, что он вызовет не только широкий общественный интерес в регионе, но и окажет существенное содействие государственным структурам стран Центральной Азии в борьбе с тем или иным сегментом регионального «черного рынка».

    Автор проекта – Досым СатпаевДизайн и верстка – Валерий Хегай

    Проект осуществлен при поддержке Центра ОБСЕ в Алматы и Представительства Европейской Комиссии в Казахстане

    © Группа оценки рисков (ARG), 2005

    Содержание

    Глава 1. Наркоимперия

    • Развитие мирового рынка наркоторговли
    • Наркоэкономика Афганистана
    • Наркоэкспансия в Центральной Азии
    • История наркоторговли в Центральной Азии
    • Карты наркопроизводящих районов в регионе
    • Маршруты и механизм транспортировки наркотиков
    • Ценовая конъюнктура на наркорынке
    • Производители и потребители наркотиков
    • Анализ борьбы с наркобизнесом в Центральной Азии
    • Перспективы развития наркорынка в регионе

    Глава 2. Живой товар

    • Мировой рынок торговли людьми
    • Трафик людей в Центральной Азии
    • Маршруты и механизм транспортировки
    • Преступники и жертвы
    • Рабы Центральной Азии
    • Ценовая конъюнктура
    • Механизм эффективной борьбы
    • Перспективы

    Глава 3. «Черный» рынок террористической инфраструктуры

    • Международный терроризм как бизнес
    • Региональный рынок террористических услуг
    • Терроризм в цифрах
    • Источники финансирования экстремистских и террористических организаций
    • Оценка экономического ущерба от террористической деятельности
    • Борьба с финансирование экстремизма и терроризма: проблемы и перспективы

    Глава 4. «Черный» рынок оружия

    • Мировой рынок нелегальной торговли оружием
    • Региональный рынок нелегальной торговли оружием
    • Продавцы и покупатели
    • Ценовая конъюнктура
    • Маршруты и механизм транспортировки
    • Перспективы

    Глава 5. «Биопираты» Центральной Азии

    • Мировой рынок нелегальной торговли фауной и флорой
    • Региональный рынок нелегальной торговли фауной и флорой
    • Маршруты и механизм транспортировки
    • Продавцы и покупатели
    • Специфика товара
    • Ценовая конъюнктура
    • Что делать?
    • Перспективы

    Глава 6. «Лавка древностей». «Черный» рынок антиквариата

    • Мировой рынок нелегальной торговли антиквариатом
    • Региональный рынок нелегальной торговли антиквариатом
    • Продавцы и покупатели
    • «Черные археологи»
    • Ценовая конъюнктура
    • Перспективы

    Приложение 1. Результаты экспертного опроса по Центральной Азии

    Приложение 2. Результаты экспертного опроса по странам региона

    Приложение 3. Цены на наркотические вещества

    Приложение 4. География наркоторговли – 2005

    Приложение 5. Героиновые реки, кокаиновые берега

    Приложение 6. Нелегальные стволы

    • Реклама