Роль СМИ в освещении терроризма

Август 13, 2007
Политические риски в Центральной Азии  ·    

По итогам первого Бишкекского медиа-форума

В непростом процессе строительства демократического общества на пространстве СНГ обнаруживается то обстоятельство, что уже большинство живет по весьма либеральным законам о СМИ. Здесь очевиден факт, что СМИ являются не только каналами информирования общества о тех или иных событиях, но также и механизмом его использования для достижения каких-то корыстных, групповых, эгоистических и иных интересов. С ростом экономики и общей коммерциализации СМИ информация тоже становится продуктом, т.е. объектом продажи, и владельцам СМИ свойственно придавать ему товарный вид, игнорируя тот факт, что СМИ это, прежде всего, социальный институт и уже потом частное бизнес-предприятие.

Сейчас в связи с процессами глобализации и вызовами времени появляются ограничения касающиеся освещения терроризма и экстремизма. Эти ограничения болезненны, поскольку воспринимаются посягательством на свободу слова и свободу самовыражения. Не случайно эта проблема была вынесена в название первого Бишкекского медиа-форума «Роль и место СМИ в противодействии вызовам и угрозам 21 века», который прошел с 21 по 24 мая 2007г., инициаторами которого выступили Администрация Президента Кыргызской Республики, Исполком Международного антитеррористического медиа-форума, Антитеррористический центр государств-участников СНГ. Организаторами проведения стали Кыргызское информационное агентство «Кабар», Исполком Международного антитеррористического медиа-форума, РИА «Новости», Международный институт стратегических исследований при Президенте Кыргызской Республики, Международная Академия телевидения и радио, Антитеррористический центр государств-участников СНГ, при поддержке Администрации Президента Кыргызской Республики, Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности, Центра ОБСЕ в Бишкеке.

Здесь впервые собрались и решали задачи взаимодействия практически все региональные организации Центрально-азиатского региона: ОДКБ, АТЦ СНГ, РАТС ШОС и ОБСЕ. В работе форума приняли участие гости Швейцарии, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. Самую внушительную делегацию из России возглавил Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.

Открывая форум, Государственный секретарь КР Адахан Мадумаров, заявил что, среди региональных организаций, выступающих против религиозного экстремизма в Центральной Азии, наиболее важной является Шанхайская организация сотрудничества, ОДКБ и АТЦ СНГ.

Участники форума политологи, журналисты, представители силовых и международных организаций, бизнес-структур обсуждали проблемы коммуникаций между СМИ, госорганами, которые так или иначе призваны заниматься данной проблемой. Были подняты вопросы, связанные с деятельностью НПО, освещения темы терроризма и экстремизма и подачи материалов по данной теме в СМИ, компетентность журналистов, источники информации и другие актуальные темы, связанные с освещением в республиканских и местных СМИ темы терроризма. Как считает Сергей Рева, один из организаторов форума, руководитель ОАТЦ СНГ по ЦАР, данный формат позволил обсудить и рассмотреть наиболее актуальные вопросы и перспективы антитеррористической политики стран СНГ в Центральной Азии.

Докладчики отметили, что терроризм и экстремизм в Центральной Азии представляют собой сложные многоаспектные явления, содержащие политический, экономический, социальный, криминальный, военный компоненты. Их можно рассматривать и как политические действия, направленные против отдельных людей, лидеров, государственных или иных учреждений, и как деятельность нелегальных институтов, обеспечивающих финансирование террористических организаций. В тоже время власти всех стран региона не всегда обоснованно выдвигают экстремизм и терроризм в качестве главных угроз в регионе. Они используют сложившуюся международную конъюнктуру с целью борьбы с собственной политической оппозицией и в поиске западной помощи.

Террористическое сообщество активно использует современные информационные технологии, в том числе интернет для рекрутирования новых адептов, сбора и распространения информации. В этой связи у стран СНГ нет методики противодействия, в отличие от ЕС и стран большой восьмерки. «Сегодня нет необходимости в боевых действиях, достаточно небольшой группы специалистов в информационных технологиях, чтобы нанести значительный урон какому-либо государству. В рамках Организации Договора о коллективной безопасности мы будем развивать направление, касающееся обеспечения информационной безопасности, - сказал Николай Бордюжа, - Мы уже давно поняли, что работать по противодействию вызовам и угрозам только силами спецслужб - недостаточно, поэтому мы проводим подобного рода медиа-форумы и имеем определенный опыт. Главное, не «выстроить» журналистов, а консолидировать их деятельность, осмыслить их роль в общем противодействии террору, торговле наркотиками и другим видам угроз. Ведь журналисты задают тон и выстраивают информационный фон. Люди должны понимать, четко различать, где добро, а где зло. А указать им на это могут журналисты. Тем самым они и облегчат работу спецслужбам». По признанию Александра Ранних, полномочного представителя РФ при ОДКБ, посла по особым поручениям МИД РФ в России имеется богатый опыт разностороннего противодействия террористическим угрозам, и этот опыт дался дорогой ценой. Он подчеркнул, что в России придают важное значение угрозе использования СМИ в террористических целях, так в апреле 2003г. рядом ответственных СМИ России была принята антитеррористическая конвенция «Правила поведения в случае террористического акта и контртеррористической операции». Хотя, по мнению Александра Орлова, Исполнительного секретаря Международного антитеррористического медиа-форума некоторые ретивые журналисты в погоне за наживой превратили творчество в позорное ремесло. Большое значение также имеют этнические и религиозные конфликты, резкие изменения мировоззрения, вызванные крупными социальными потрясениями. Однако все эти обстоятельства не могут сами по себе привести к распространению экстремистских течений, террористическим актам и появлению камикадзе. Самой главной причиной следует считать отчуждение людей от государства и общества, исключение людей от участия в управлении собственной жизнью. Наиболее тяжело реагирует на политическое и социальное исключение маргинализованная молодежь. По мнению Акылбека Салиева, директора кыргызского Института стратегического анализа и прогноза, радикальный ислам возникает, как правило, там, где слабы позиции ортодоксального ислама, где свобода совести ограничена господствующим режимом. Аппарат безопасности в каждом государстве усиливает репрессии и свое влияние, подавляет политические институты и процессы, и таким образом, увеличивает поддержку исламских групп среди простого населения.

Следовательно, репрессии и террор, осуществляемые государством, являются основной причиной насилия со стороны отдельных лиц или групп. По данным ряда исследований – недовольство населения возникает от действия властей, а не террористов, поэтому для изменения ситуации иногда нужно бороться с авторитарными/узурпирующими власть правительствами, не с террористами и экстремистами.

Целью форума является принятие итогового документа, где говорится о создании единого медиапространства в рамках ОДКБ. При этом мероприятия Международного антитеррористического медиа-форума будут базироваться на принятых ранее журналистским сообществом «Этических принципах профессионального поведения журналистов, освещающих акты терроризма и контртеррористические операции», «Антитеррористической конвенции. Правилах поведения СМИ в случаях террористического акта и контртеррористической операции», решениях Международной конференция ЮНЕСКО «Терроризм и средства массовой информации» (Манила, 2002), Рекомендациях ПАСЕ 2005 г. о кодексе поведения для журналистов, фотографов и редакторов, занимающихся вопросами террористических актов и угроз, других международных решениях и соглашениях.

В странах Центральной Азии развивается законодательство по борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, торговлей оружием и людьми. Хотя и существует законодательная база и институты сформированы в области борьбы с незаконным наркотрафиком, тем не менее, практика показывает, что государства не могут справиться с этими и другими угрозами изолированно и только с помощью специализированных мер.

В этом смысле взаимодействие стран ЦА в рамках ШОС является одним из наиболее плодотворных направлений, поскольку расширяет границы и перспективы торгово-экономического, политического сотрудничества, а также в области безопасности и охватывает глобальные вопросы сотрудничества, как с азиатскими, так и с европейскими странами. С этим согласен Игорь Синицын, Советник департамента и предупреждения террористических угроз и конфликтных ситуаций аппарата СБ РФ. Успех в борьбе с терроризмом не мыслим без ясной общепринятой международной стратегии. Необходимо объединение усилий государственных и общественных структур, ветвей власти, СМИ. Основа заложена в резолюции №1373 и других решениях Совета Безопасности ООН, но сейчас требуются дополнительные усилия.

Розани Исмаилова, директор Института по освещению войны и мира, Казахстан, независимый эксперт.

Тэги:

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий...





  • Реклама


    краски Dulux Производитель Бренд