Среди силовиков выявился «фаворит»

Группа оценки рисков

В этом году Комитет национальной безопасности РК отпраздновал свое 25-летие. А в сентябре будет ровно год, как казахстанскую спецслужбу возглавил К.Масимов, что было для него определенным карьерным дебютом в одной из силовых структур. Вряд ли является совпадением то, что незадолго до празднования 25-летия, президент решил сделать свой небольшой подарок КНБ, подписав закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования правоохранительной системы», который наделяет спецслужбу правом расследовать дела о коррупционных преступлениях, в совершении которых подозреваются военнослужащие, сотрудники других силовых структур, в том числе Национального бюро по противодействию коррупции. Хотя за эти 25 лет, между силовиками постоянно шла подковерная схватка за более широкие полномочия в сфере антикоррупционных расследований, так как борьба с коррупцией всегда являлась одним из мощных инструментов по контролю и нейтрализации противников внутри политической элиты. И не всегда спецслужба одерживала победу в этой борьбе, иногда демонстрируя потерю своего влияния с точки зрения обеспечения национальной безопасности страны. Доходило даже до того, что некоторые экс-руководители секретной службы РК сами попадали в скандальные ситуации, как это было в случае с Альнуром Мусаевым, который находится в бегах или с Нартаем Дутбаевым, чей арест в конце прошлого года вызвал довольно большой информационный резонанс.

Что касается антикоррупционной борьбы, то вторым игроком на этом поле являлось Национальное бюро по противодействию коррупции, которое было создано также в сентябре прошлого года после того как Национальное бюро по противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы было преобразовано в Национальное бюро по противодействию коррупции Агентства РК по делам государственной службы и противодействия коррупции. Тогда же Национальное бюро получило статус правоохранительного органа осуществляющего выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных уголовных правонарушений. Из недавних громких дел с участием бюро можно отметить арест бывшего министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева в начале января текущего года.

Но, судя по всему, приход К.Масимова постепенно меняет баланс сил среди силовиков в пользу КНБ, в том числе с точки зрения антикоррупционной деятельности. Скорее всего, первые признаки этого были видны еще в прошлом году, когда  К.Масимов стал привлекать опытных специалистов, в том числе на те посты, которые были связаны с расследованием экономических преступлений. Например, одним из его заместителей стал Даулет Ергожин, который был вице-министром финансов РК, занимал должность председателя Налогового комитета Министерства финансов РК, работал в Администрации президента на должности заведующего Отделом социально-экономического мониторинга АП, а перед уходом в КНБ, выполнял функцию председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов РК. И судя по всему, еще в прошлом году, в рамках спецслужбы было решено усилить работу по финансовому мониторингу теневых денежных потоков не только коррупционных, но и связанных с финансированием экстремистской и террористической деятельности.

Таким образом, с сентября прошлого года, казахстанская спецслужба стала демонстрировать довольно большую активность в разных направлениях своей деятельности от традиционной борьбы с экстремизмом и терроризмом до экономических преступлений и шпионажа, что говорило о серьезном карт-бланше, который получил К.Масимов от президента. Кстати, свои позиции в элите усилил и племянник президента Самат Абиш, который стал первым заместителем председателя Комитета национальной безопасности Казахстана. К тому же, определенная зачистка в разных сферах, от элиты до публичного поля, где практически исчезли все «старые» оппозиционные игроки, также может быть связана с подготовкой к транзиту власти. Тем более, как показали события в некоторых постсоветских странах, именно спецслужбы сыграли ключевую роль в обеспечении стабильного транзита, на фоне слабости других политических институтов.

При этом некоторые резонансные дела с участием КНБ имели явно демонстрационный характер, чтобы дать четкий сигнал многим, что количество «неприкасаемых» в элите также явно сократилось. В пользу этого говорят те же аресты в администрации президента, которые закончились тем, что бывший заместитель руководителя АП Баглан Майлыбаев недавно был признан виновным в незаконном собирании, распространении и разглашении государственных секретов и осужден на 5 лет лишения свободы. Интересно то, что арест Б. Майлыбаева сотрудниками спецслужб по времени практически совпал с задержанием уже упомянутого К.Бишимбаева Национальным бюро по противодействию коррупции, что напоминала некоторую конкуренцию силовиков за высокие результаты работы в глазах президента. Но если разные министры (и даже премьер-министр) за последние годы уже попадались в антикоррупционные сети, то громкие аресты в АП были первым прецедентом такого рода в истории суверенного Казахстана. И, скорее всего, это лишь начало. Как и очередная волна зачистки в двух других сферах: в криминальной среде, а также в региональной элите. Арест предполагаемого руководителя ОПГ «Айшуак Жантугел» в конце прошлого года, задержание главы ОПГ «Адыл Кытай» весной текущего года или недавний арест казахстанского бизнесмена Муратхана Токмади, в качестве подозреваемого лидера организованной преступной группировки «Депутатский корпус», спецслужбы сопровождали недвусмысленным заявлением, что, по крайней мере, в первых двух случаях, у преступников была «крыша» в правоохранительных органах. Скорее всего, в случае с Муратханом Токмади, силовиков также интересовал не столько сам задержанный и его деятельность, но и связи бизнесмена в политической элите.

Что касается региональных игроков, то еще до К.Масимова, среди них уже начался процесс «чистки», как это было в случае с арестом того же Тохтара Тулешова в феврале 2016 года, которого осенью того же года приговорили к 21 году лишения свободы по обвинению в разных преступлениях от создания и руководства преступной организации до попыток захвата власти. Также с прошлого года КНБ стало чаще проводить спецоперации по пресечению деятельности преступных групп, причастных к незаконному приобретению, транспортировке, хранению, реализации нефти и нефтепродуктов. И, скорее всего, такая деятельность также не могла долгое время проходить без прямой или косвенной поддержки местных региональных боссов. Тем более что в стране стал наблюдаться тревожный тренд, когда этой торговлей стали заниматься представители радикальных экстремистских организаций, которые за счет данной деятельности получили доступ к доходам позволяющие им финансировать свою экстремистскую сеть. А это уже напрямую представляет серьезную угрозу национальной безопасности страны.

В любом случае, явно виден процесс, в сторону значительного повышения влияния спецслужбы на фоне других силовых структур. И этот тренд обеспечивался определенными законодательными поправками. Ведь, например, до принятия закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования правоохранительной системы», которые расширили полномочия КНБ в антикоррупционной деятельности, в конце прошлого года, в стране также был принят закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму». Этот закон значительно расширил функции силовиков в борьбе с радикализмом. Чуть позже, в феврале 2017 года, появились так называемые «Общие требования к телекоммуникационному оборудованию по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий, сбора и хранения служебной информации об абонентах», что также дает больше полномочий силовикам в контроле, как простых граждан, так и представителей элиты. Возможно, дополнительные рычаги для такого контроля будут получены и в ходе создания в республике системы «Киберщит Казахстана» под соусом защиты информационных сетей, о чем, кстати, глава государства говорил и в ходе торжественного мероприятия посвященного 25-летию образования КНБ РК.

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий...





  • Реклама


MAXCACHE: 0.36MB/0.01721 sec