Да здравствует меритократия!

Июль 11, 2012
Brain Storming  ·    

Досым Сатпаев

Не так давно в Казахстане снова говорили о реформе государственного аппарата в ходе встречи главы государства с председателем Агентства РК по делам государственной службы. Акцент был сделан на усиление борьбы с коррупцией, обеспечение высокой корпоративной культуры в государственных органах и на воспитании государственного подхода у чиновников. Интересно, что все чаще стали пользоваться понятием «меритократия» или «власть достойных», которое пока еще только гулким эхом раздается в номенклатурных коридорах, где часто главенствует принцип 20/80, когда 20% служащих выполняют 80% работы. И административная реформа обычно начинается тогда, когда работу одного с успехом начинают выполнять человек десять, а при удачном стечении обстоятельств и все двадцать. В этом случае, говоря языком биологов, происходит нарушение экологического баланса, при котором количество живых организмов на какой-либо территории превышают объемы кормовой базы. Хотя сам термин «меритократия» вызывает немало споров. Например, Дэниел Белл, в своей монографии «Грядущее постиндустриальное общество», считал, что меритократия позволит устранить бюрократию, а также изменить социальную структуру общества в целом. Критики «меритократии», наоборот, считают, что все это идея фикс, так как везде главенствует «железный закон олигархии» Роберта Михельса. Но фактом является то, что без upgrade бюрократического аппарата действительно трудно двигаться вперед, так как коррупция и «синдром временщика», как вирусы ослабляют весь государственный организм, о чем говорят регулярные отчеты Счетного комитета РК. Именно поэтому очень часто, для избежания управленческого кризиса, включается механизм внутренней защиты государственного организма, которому, для лучшей адаптации к изменившимся внешним условиям, необходимо сбросить немного лишнего веса. Но одними сокращениями, проблему неэффективной работы многих чиновников не решишь. Более важным и трудным является изменение коррупционного сознания. Чиновник, который привык брать взятки, даже при высокой зарплате не откажется от этой деятельности. А частые кадровые перестановки заставляют его постоянно думать о возможности быстро «выжать» из своего кресла максимум материальных благ. Как говорится: «Привычка – вторая натура». Именно поэтому стране необходима новая генерация молодых и профессиональных управленцев. Казахстану необходимы эффективные механизмы циркуляции административной и политической элиты. Понятно, что появление нового поколения казахстанских чиновников, которые рассматривали бы себя в качестве менеджеров, нанятых народом для оказания государственных услуг, займет гораздо больше времени, чем хотелось бы. Но текущие потребности политического и экономического развития не дают возможности ждать. Эффективная реализация государственных программ необходима уже сейчас.

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий...





  • Реклама


MAXCACHE: 0.35MB/0.01138 sec