Палки в колеса

Группа оценки рисков

Не так давно прошло очередное заседание правительства, где рассматривались проблемы развития государственно-частного партнерства (ГЧП). Как всегда, хорошая идея эффективного симбиоза государственного и бизнес интересов, так и не была реализована. Кстати, аналогичная судьба сложилась и у социально-предпринимательских корпораций (СПК), которые также напоминают «чемоданы без ручек». При этом министр экономического развития и торговли РК Бахытжан Сагинтаев, почему-то, причины плохой работы ГЧП связал только с финансовым кризисом и с недоработками в законодательстве. Более того, по мнению чиновников именно это и сдерживает привлечение иностранных и отечественных инвестиций в социально-значимые сектора экономики. Но если это так, то кто мешал правительству внести изменения в законодательство с 2006 года, когда был принят закон о концессиях? Хотя, если копнуть глубже, то одной из серьезных причин провала ГЧП и СПК, является не всегда адекватная деятельность областных акиматов, на которых возлагалось не меньше ответственности с точки зрения реализации данных проектов.
Вообще возникает такое ощущение, что социально-экономическое пространство страны состоит из двух измерений. В первом живет наше правительство, которое разрабатывает разного рода индустриально-инновационные и социально-экономические программы развития. Во втором измерении живут акимы всех уровней, которые нередко ставят свои палки в экономические колеса. Это, кстати, признают и сами инвесторы. Так, например, старший аналитик лондонской консалтинговой компании GPW Кейт Мэллинсон на одной из недавних конференций заявила о такой проблеме, как «альтернативная интерпретация» законодательства на местном уровне. По ее мнению, для более успешной бизнес деятельности в Казахстане, инвестор должен наладить хорошие отношения с местным акимом, так как именно от него, а не от правительства, чаще всего зависит перспектива любого крупного бизнес проекта. Интересно отметить, что эту проблему хорошо осознают и в самой республике. В частности, не так давно, заместитель председателя правления НЭП «Союз «Атамекен» Рахим Ошакбаев, ссылаясь на результаты опроса представителей более 100 российских компаний, работающих в Казахстане, привел интересные данные. Оказалось, что с точки зрения российских предпринимателей казахстанский истеблишмент является более образованным и гибким, чем российский, но при этом все усилия центра по созданию благоприятного инвестиционного климата в стране часто сводятся на нет именно на местном уровне. При этом к негативному фактору инвесторы также относят деятельность казахстанских региональных элит.

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий...





  • Реклама