Казахстан идет на Запад

Февраль 19, 2007
Pro et Contra  ·    

материал подготовил Досым Сатпаев - директор группы оценки рисков, кандидат политических наук


Амбиции Казахстана оторваться, наконец, от неприглядного имиджа центрально-азиатского государства, не знают географических

границ. Сначала многих удивила заявка Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2009 году, которую, сразу же, поддержали

партнеры Астаны по ЕвразЭС и особенно Россия. Печальная ирония состоит в том, что именно эти постсоветские страны достаточно

активно критиковала ОБСЕ за чересчур длинный нос, который эта международная организация совала в их внутриполитические дела.

Но вся проблема заключается в том, что политических вес этих государств, в глазах других членов ОБСЕ, не очень высок. Другое

дело страны ЕС, которые на фоне разрастающейся критики энергетического монополизма России стали более обходительно вести себя

по отношению к сырьевому Казахстану. Хотя, несмотря на это, частота визитов президента Казахстана в Россию, подтверждает то,

что российский вектор во внешней политике Астаны, стал все более отчетливо выделяться на фоне постоянно декларируемой

многовекторности страны.


На фоне конфронтации России с Грузией, Украиной и Молдовой, регулярные встречи между Путиным и Назарбаевым, с имиджевой точки

зрения, сначала больше подыгрывали России, которая, тем самым демонстрировала своим противникам по СНГ, что у нее есть всегда

альтернатива и довольно весомая.


Теперь, судя по всему, свои политические дивиденды от партнерских отношений с Россией начинает получать и Казахстан. В

частности, Кремль поддержал возможность Казахстана стать постоянным членом ПАСЕ, что на фоне уже упомянутой

заинтересованности ЕС привлечь Казахстан к своим энергетическим проектам выглядит вполне реалистично. К тому же, Россия

должна иметь своих союзников во многих международных структурах. Но вся проблема заключается в том, что таких союзников не

так уж много. Беларусь и Узбекистан слишком одиозны в глазах Запада. Армения, Таджикистан или Кыргызстан слишком слабы и не

имеют политического веса. Остается Казахстан со своими нескрываемыми амбициями, но и с более лояльным отношением к России. В

результате одних Москва наказывает, а других награждает.


И последние сочинские встречи Путина и Назарбаева показали, что эта межгосударственная кооперация стала более конкретной и в

основном касается именно экономического взаимодействия. Это хорошо видно по подписанным документам и заключенным соглашениям,

среди которых можно выделить договоренность о том, что казахстанский газ будет экспортироваться в Россию по рыночным ценам.

Ожидается, что Газпром будет вынужден повысить закупочные цены на казахстанский газ с $47-50 до $138-140 за тысячу

кубометров. В прошлом году в Казахстане было добыто свыше 14 млрд. кубометров газа, из которых около 8 млрд. было

экспортировано в Россию. Таким образом, общее увеличение оплаты может составить $700 млн. в год, что явно выгодно Казахстану.

Хотя, по мнению некоторых российских экспертов, новость о повышении закупочных цен на газ негативна для ОАО «Газпром», так

как ставит под вопрос договоренности между российским газовым монополистом и Украиной. Аналитики напоминают, что ранее

председатель правления «Газпром» Александр Рязанов заявлял, что цены на газ для конечных потребителей Украины с 1 июля 2006

года составят $120-130 за тысячу кубометров без НДС и затрат на транспортировку.


Но, судя по всему, российскую уступку Астане в газовом ценовом вопросе можно рассматривать и как, своего рода,

демонстративную плату за политическую лояльность и поддержку со стороны Казахстана. Не даром, многие американские и

европейские политики стали говорить о начале активного использования Россией своих энергетических возможностей в качестве

политического инструмента поощрения или давления. К тому, Россия хорошо понимает, что основные российские поставки газа в

Европу будут зависеть от стабильных поставок из Центральной Азии. К тому же было бы странным, если бы Россия не пошла в

ценовом вопросе на встречу Астане после того, как была повышена закупочная цена туркменского газа.


Но именно Казахстан, а не Туркменистан был приглашен Россией для участия в саммите «большой восьмерки», который должен пройти

в Санкт-Петербурге в начале лета текущего года. Это явный намек на тесные партнерские отношения России и Казахстана, о

котором, по мнению Москвы должны знать остальные участники G-8. Интересно, что официально Казахстан был приглашен на саммит в

качестве председателя СНГ, что вряд ли удивит многих, учитывая то, что Астана всегда была сторонницей и инициатором разных

интеграционных проектов на постсоветском пространстве. Хотя, этот статус вряд ли слишком почетный, учитывая

малопривлекательность самого СНГ даже для самих его участников. Тот факт, что для Казахстана сделали исключение, является

сильным ходом со стороны Москвы, так как тем самым остальным странам Содружества была продемонстрирована та цена, которую

платят за лояльность и добрососедские отношения с Россией.


В конце концов, в Астане ясно понимают, что по мере увеличения разрыва между Западом и остальным миром, именно Россия, Китай

и Индия могут взять на себя роль посредников в переговорах между двумя мирами. И в этом случае, тандем с Россией хорошая

основа для адаптации к быстроизменяющейся международной обстановке. Символично, что, кроме того, приглашения на саммит G-8

будут отправлены главам еще пяти стран - Индии и Китая, ЮАР, Бразилии и Мексики. Из них, именно Бразилия, Россия, Индия и

Китай, по прогнозам известной финансовой компании «Goldman Sacs», будут главными экономическими игроками к 2025 году. Так,

что их участие в работе саммита может выглядеть вполне естественно.


Что касается Казахстана, то участие в работе G-8, в первую очередь, играет большую роль с точки зрения повышения

международного имиджа республики. Это значит, что нам вряд ли стоит ожидать каких-либо практических дивидендов от участия в

этом саммите. Хотя, и остальные участники G-8 вряд ли были против приглашения Казахстану, тем более что именно их инвесторы

активно присутствуют в экономике Казахстана, будь то британские, французские, американские или итальянские компании. К тому

же, многие из них уже знают о желании республики стать председателем ОБСЕ в 2009 г., что является заявкой на официальное

вхождение в клуб «уважаемых членов» международного сообщества.


Конечно, немаловажную роль в презентации Казахстана на саммите G-8 играет именно Россия, которая, в соответствии с решением

саммита «восьмерки» в Кананаскисе (2002 год), приступила к выполнению функций председателя «Группы восьми» с 1 января 2006

года. По сути, это будет даже не презентация Казахстана, а скорее представление основного партнера России на постсоветском

пространстве. Хотя при всех тесных взаимоотношениях между Россией и Казахстаном, не стоит забывать о том, что у Москвы свои

виды на нашу республику, которую все сильнее привлекают в сферу российского влияния. И билет в «зрительский зал» G-8 могут

попросить еще отработать.


С другой стороны, участие в работе саммита дает возможность Казахстану заявить о своих экономических и политических амбициях,

которые с каждым годом растут по мере закрепления за республикой статуса экономического регионального лидера. Это хорошо

понимают во всех странах-членах «восьмерки», большинство из которых имеют также свой практический интерес к нашей республике,

который, в первую очередь, связан с энергетическими ресурсами Казахстана. И в этом плане, статус Казахстана в качестве

председателя СНГ их волнует меньше всего. Тем более что многие, в том числе Россия и Казахстан, хорошо понимают аморфность и

мало перспективность этого регионального объединения.


В то же время, тесная привязка к России имеет и определенные минусы. Не секрет, что не все страны участники G-8 однозначно

воспринимают членство России в этой влиятельной организации. К тому же нарастающие противоречия между Москвой и Вашингтоном

даже привели к тому, что некоторые американские сенаторы просили Джорджа Буша-младшего отказаться от поездки в

Санкт-Петербург. Вряд ли президент США поддастся на эти уговоры, но факт нарастания новой волны напряженности между Россией и

США уже явен. Не стоит забывать, что G-8 (а до этого G-7), когда-то созданная в ноябре 1975 года по инициативе президента

Франции В. Жискар д'Эстена в Рамбуйе, теперь находится под довольно сильным влиянием США. Это значит, что новые трения с

американцами еще принести немало хлопот России в рамках «восьмерки». Единственное, что может успокаивать Москву, так это

сложная экономическая обстановка в США при активном наращивании финансовых мускулов России и Китая. И если исходить из уже

упомянутого прогноза «Goldman Sacs», нельзя исключать того, что «восьмерка» может превратиться в «девятку», если туда еще

войдет Китай. Но здесь могут возникнуть трудности с нежеланием других участников G-8, особенно США, открывать дверь в этот

элитный клуб для Китая, опасаясь появления того же самого дуэта Пекина и Москвы, который сейчас активно защищает Иран в

Совете Безопасности.


Соседство Казахстана с двумя динамичными центрами роста в лице России и Китая, с одной стороны, дает возможность получать от

этого соседства определенные выгоды, тем более что и Пекин, и Москва видят в Астане довольно надежного союзника на территории

бывшего СССР. С другой стороны, Казахстану следует иметь в виду, что, в большой геополитической игре, наша республика может

быть лишь одной из карт, пускай и козырной.

Тэги:

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий...





  • Реклама