Дмитрия Медведева снова ждут в Казахстане
Pro et Contra ·
Похоже, президенты России и Казахстана продолжают традицию частых встреч, которая была заложена еще при Владимире Путине. Не успели политические комментаторы переварить итоги недавнего визита Дмитрия Медведева в Астану, как уже 6 июля российский президент собирается еще раз посетить столицу Казахстана.
Похоже, президенты России и Казахстана продолжают традицию частых встреч, которая была заложена еще при Владимире Путине. Не успели политические комментаторы переварить итоги недавнего визита Дмитрия Медведева в Астану, как уже 6 июля российский президент собирается еще раз посетить столицу Казахстана.
На этот раз повод для визита более праздничный, так как в этом году исполняется ровно десять лет с того самого момента, как президент Нурсултан Назарбаев решил перенести столицу из Алматы в провинциальную Акмолу, которая, чуть позже, была переименована в Астану. До сих пор идут споры об истинных мотивах этого решения. Хотя таких причин могло быть несколько. Во-первых, клановый. Перенос столицы с юга страны в самый ее центр, позволил Назарбаеву уравновесить жузовые интересы и заложить основу для родоплеменной системы сдержек и противовесов.
Отсюда вытекает, вторая причина, суть которой заключается в том, что на новой строительной площадке президенту было легче создать абсолютно новый бюрократический аппарат и управленческую систему, которая была бы предана не родоплеменным группам, а лично президенту. Частично это ему удалось сделать, хотя жузовый фактор в элите не потерял своей актуальности до сих пор. Третья причина была связана с личными политическими амбициями главы Казахстана, для которого новая столица должна была стать самым большим и дорогим памятником его президентству. Как видно, лавры Петра I, не давали покоя и некоторым постсоветским лидерам. Это, кстати, объясняет, почему президент так активно участвуют во всех детальных обсуждения развития столицы, начиная от планов ее застройки и заканчивая рассмотрением отдельных архитектурных новинок. Ему это нравится, ведь он чувствует себя архитектором казахстанской независимости, материальным воплощением которой является Астана.
Единственно, что смазывает всю картинку, так это возникшие экономические трудности в стране, которые привели к замедлению и даже остановки многих столичных строек. Поэтому сейчас авральными темпами идет подготовка к празднику, что негативно сказывается на социально-экономической ситуации в стране, так как все казахстанские области и крупные компании обязаны принимать в этом участие, в том числе через финансирование тех или иных проектов. Бюджетные деньги не экономятся, ведь для президента Назарбаева очень важно выступить в роли гида, который хочет похвастаться своей столицей перед многочисленными гостями.
То, что новая столица сильно связана с личностью президента Казахстана видно хотя бы потому, что ее юбилей странным образом совпадает с днем рождения самого Нурсултана Назарбаева. Поэтому Дмитрий Медведев едет не только на юбилей столицы, но и на личный праздник главы государства.
Дошло до того, что незадолго до празднования, депутаты нижней палаты парламента предложили официальный день рождения столица сделать государственным праздником. Хотя получается, что вся страна, возможно, будет отдыхать в день рождения самого президента. Вот это называется тонким восточным подходом, без перегибания палки, как это было в Туркменистане. Но суть инициативы от этого не изменилась. Депутаты, которые в основном входят в пропрезидентскую партию «Нур Отан», решили преподнести президенту свой подарок. И это не в первый раз. Незадолго до проявления этих верноподданнических настроений, была даже попытка переименовать столицу Казахстана именем самого президента. Глава государства предусмотрительно отказался, опасаясь нехороших ассоциаций. В этот раз, данная инициатива депутатов, скорее всего, найдет поддержку у главы государства. Что касается других уже официальных объяснений переноса столицы, то называлась геополитическая причина, связанная с тем, что столица государства не должна находиться слишком близко с границей, как это было в случае с Алматой, расположенной под боком у Китая. Также делался, вполне резонный акцент на сейсмически опасную зону, где находится Алматы. Кстати, по оценкам специалистов, даже после переноса столица, в случае разрушения от землетрясения, в Алматы может погибнуть от 400 000 до 500 000 человек, а приблизительный экономический ущерб составит около $50 миллиардов долларов.
Но если вернуться к предстоящему визиту Дмитрия Медведева в Астану, то с момента его избрания на пост президента это будет уже третья встреча с Нурсултаном Назарбаевым. Последняя была в Санкт-Петербурге на неформальном саммите СНГ, хотя и в рамках многосторонних обсуждений проблем Содружества.
Что касается восприятия нового российского президента в политической элите Казахстана, то оно зависит от мнения самого Назарбаева. Пока для президента Казахстана Дмитрий Медведев «темная лошадка» как личность, но вполне понятная фигура, как «преемник» Путина, в том числе во внешней политике России.
Являясь опытным политиком и ветераном постсоветской элиты, Назарбаев имеет интересную способность поддерживать партнерские отношения с разными типами политиков, будь то Михаил Саакашвили или Курманбек Бакиев. Единственный человек, с которым у главы государства довольно напряженные отношения, несмотря на дипломатические заявления, так это Ислам Каримов, который, как и Назарбаев относится к политическим динозаврам СНГ.
Интересно отметить, что в самом Казахстане существует общественный консенсус по поводу проводимой внешней политики, в том числе и касательно тесного сотрудничества с Россией. В отличие от других стран СНГ, в Казахстане не было и, при Назарбаеве, вряд ли появятся явно антироссийские политические силы, в том числе в самой элите. Даже казахстанская оппозиция, больше критикует внутриполитическую обстановку в стране, чем проводимую президентом внешнюю политику.
Эта политика вполне прагматична, что также устраивает Москву, которой легче работать с прагматиком, чем с идеологом. Ведь любая внешнеполитическая идеология без прагматизма может быть конъюнктурна и не устойчива. В случае с Казахстаном, по крайней мере, все более или менее понятно. Резких движений никто не собирается делать. Но это не исключает жесткое отстаивание своих национальных интересов, что все-таки иногда создает между Россией и Казахстаном отдельные очаги трений. Здесь вспоминаются слова Генри Киссинджера о том, что внешнюю политику надо проводить, исходя из возможностей другой стороны, а не из ее намерений. Не следует строить иллюзий и списывать близкие контакты Астаны и Москвы только на личные симпатии Медведева и Назарбаева, хотя и это немаловажный фактор в чрезвычайно персонифицированных политических системах Казахстана и России. Это вполне здравое партнерство двух государства, которые понимают, что свои личные внешнеполитические цели иногда им легче достигать объединившись.
Но в этот раз, Дмитрий Медведев едет в Казахстан с поздравлениями, а не с конкретными политическими соглашениями. Тем более что президенты двух стран, уже подписали все ряд документов во время первого официального визита Медведева в Астану. При этом не стоит забывать, что российский президент будет одним из гостей, хотя и самым почетным. Конечно, это не исключает определенных интересных политических заявлений на совместных пресс-конференциях, как это было во время Путина. Кроме этого, незадолго до визита российского президента, в Астане прошел экономический форум российских и казахстанских деловых кругов под названием «Инновационный путь развития – стержень евразийской интеграции». По сути, российские и казахстанские бизнес структуры обсуждали то, что уже было согласовано и поддержано на политическом уровне. В частности, речь шла об инновационном развитии России и Казахстана. Стоит ответить, что эта задача относится к разряду государственных приоритетов в двух государствах. Также затрагивался вопрос о двусторонних торгово-экономических связях, а также об интеграционных процессах на пространстве Евразийского экономического сообщества.
Следует напомнить, что, в свое время, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев заявляли о том, что никакие интеграционные инициативы, одобренные на высшем уровне, не будут реализованы без участия бизнес структур. Кстати, еще в прошлом году, президент Казахстана предложил создать Евразийский клуб банкиров, что и произошло в конце 2007 года. Это была одной из первых попыток объединить усилия российских и казахстанских банков в достижении общих целей. Ведь именно бизнес структуры каждый день сталкиваются с проблемами отсутствия единого экономического пространства и наличия большого количества искусственных преград для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Вполне возможно, что конкретные итоги этой встречи будут обсуждаться президентами Казахстана и России в Астане, тем более что сейчас идет попытка создания единого Таможенного пространства, в котором два этих государства плюс Беларусь принимают активное участие.
Нельзя исключать того, что в ходе поздравительного вояжа российского президента в Казахстан, речь пойдет и о предстоящем саммите глав приграничных регионов, который должен пройти 12-13 сентября, в казахстанском городе Актобе, также с участием Дмитрия Медведева и Нурсултана Назарбаева.
Хотелось бы подчеркнуть, что еще при Владимире Путине проблеме активизации приграничного сотрудничества России и Казахстана, уделялось повышенное внимание. По крайней мере, все встречи такого рода на приграничных территориях двух государств, проходили без срывов и с участием президентов. В этот раз, на саммит должны губернаторы и акимы всех приграничных регионов России и Казахстана, мэры Москвы и Санкт-Петербурга, акимы Астаны, Алматы и Карагандинской области, а также члены правительства. По предварительной информации, на этом форуме будут обсуждаться вопросы развития малого и среднего бизнеса, а также взаимовыгодного сотрудничества предпринимателей обеих стран. В его рамках пройдёт бизнес-форум и промышленная выставка, поэтому ожидается прибытие руководителей крупных национальных компаний. Получается, что в этом году, казахстанские и российские бизнесмены будут встречаться не меньше, чем сами главы государств.
Комментарии
Оставьте Ваш комментарий...
-
Персона
Главный редактор сайта risk.kz
:
Досым Сатпаев - директор "Группы оценки рисков", кандидат политических наук.
