Проблема внутренней миграции в Казахстане

Декабрь 7, 2007
Pro et Contra  ·    

В нашем правительстве решили создать рабочую группу по совершенствованию законодательства регулирующего вопросы внутренней миграции. Наконец-то, государственные мужи созрели для того, чтобы обратить свой взор на проблему, которая уже сейчас создает новые точки социальной напряженности в обществе.

Неужели для некоторых чиновников, откровениями стали слова министра экономики и бюджетного планирования РК Бахыта Султанова о том, что в республике увеличиваются масштабы переселения из сел в города? Об этом и так было известно достаточно давно, учитывая тот факт, что данный процесс наблюдается с начала 90-х годов. Более того, получается, что рост внутренней миграции из сельской местности в города полностью опровергает бодрые отчеты чиновников об «успешном завершении» трехгодичной государственной программы поддержки аула. Судя по всему, многие из тех, на кого она была рассчитана, не разделяют этого оптимизма.

Конечно, было бы неверным считать, что ничего не делается в этом направлении. Взять хотя бы попытку создания в стране нескольких региональных точек роста, в рамках тех же СПК, а также сокращение количества депрессивных районов за счет укрупнения населенных пунктов. Но все эти меры не выстроены в систему. Они слишком разрознены, так как проблема внутренней миграции предполагает не поиск путей борьбы с ней, а разработку методов ее введения в цивилизованные рамки. А для этого, надо проанализировать все причины, которые заставляют людей покидать насиженное место и на свой страх и риск вливаться в ряды городских маргиналов. Вот здесь и заложена мина замедленного действия. Так как объективный анализ вряд ли будет соответствовать бодрым рапортам о том, что в селах и аулах жить стало лучше, жить стало веселее. Ведь народ, в основном, бежит от безнадеги, деградации и той самой бедности, которую у нас чиновники любят измерять в мифическом прожиточном минимуме.

Получается, что рабочей группе по проблеме внутренней миграции следует разобраться с тремя основными вопросами: «Как сделать так, чтобы люди не уезжали?», «Что сделать для того, чтобы уехавшие вернулись?» и «Какие меры предпринять к тем, кто возвращаться из городов не намерен?». Первый и второй вопрос напрямую связан с ростом уровня жизни в аулах, селах и малых городах, многие из которых до сих пор так и не перешли от стратегии выживания к стратегии развития. Что касается третьего вопроса, то, как показал «Шанырак», силовая мера в решении этой проблемы не лучший вариант. Но и пускать ее на самотек также нельзя. Люди селятся близко к черте города, но при этом остаются аутсайдерами. Город очень близко, но в то же время очень далеко. Их дети не могут посещать школы. Родители не получают доступ к городской инфраструктуре. Они не становятся частью города. Но при этом не стоит забывать, что многие из них являются гражданами Казахстана, которые имеют конституционное право на свободу передвижения и на достойную жизнь.

Абулхаир Махмутов

Тэги:

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий...





  • Реклама