Последние политические события в Казахстане: вопросы и ответы

Март 10, 2007
Brain Storming  ·    

на вопросы отвечает Досым Сатпаев – директор Группы оценки рисков (ARG), кандидат политических наук

1. По какой причине Рахат Алиев после известных событий в Нурбанке стал послом в Австрии? Связаны ли между собой эти два события? Как расценивать это назначение Рахата Алиева - как наказание или поощрение?

Можно предположить, что это совпадение, так как разговоры о том, что Рахат Алиев может вернуться в Вену, начались еще в конце прошлого года, особенно после того, как первая попытка Казахстана получить пост председателя ОБСЕ в 2009 году провалилась. Если исходить из того, что г-н Алиев несет персональную ответственность за данный международный проект, то вторая неудачная попытка будет уже серьезным проколом с его стороны.


2. Следует ли рассматривать как наказание или поощрение назначение Нуртая Абыкаева послом в РФ?

А вот здесь, скорее всего, существует связь с прошлогодними трагическими событиями, когда были убиты Алтынбек Сарсенбаев и двое его людей. Просто президент выдержал политическую паузу, так как такое перемещение Нуртая Абыкаева в 2006 году могли бы расценить, как успех Дариги Назарбаевой и Рахата Алиева, которые, если вы помните, тогда провели довольно мощную информационную кампанию против бывшего спикера Сената.


3. Не складывается ли в Казахстане порочная практика назначений послами тех лиц, которые подозреваются в причастности к серьезным преступлениям на Родине?

К сожалению, послами вообще очень часто назначаются люди, которые по своему образованию и психологии не являются дипломатами. Может быть, это и было одной из причин успеха коммерческого фильма на Западе псевдоказаха Бората. Не стоит недооценивать международное сообщество, которое, в целом, не плохо информировано о том, какой человек представляет Казахстан за рубежом.


4. Как Вы оцениваете результативность действий нового премьер-министра Карима Масимова по выполнению им своих обещаний?

Карим Масимов только приступил к своей деятельности. Обычно новому премьеру дают сто дней, чтобы дать первую оценку его работы. Хотя та программа действий правительства, которую он презентировал, подтверждает уже озвученные предположения о том, что от Масимова президент ждет только двух вещей: «жесткий контроль, за реализацией уже принятых социально-экономических программ» и «окончательную подготовку к вступлению Казахстана в ВТО».


5. Как Вы оцениваете нынешнюю политическую ситуацию в Казахстане? Есть ли в ней сходства и различия по сравнению с ситуацией в 2001 году?

До 2001 года, по отношению к обществу и, в первую очередь, к оппозиции, власть, в основном, была достаточно монолитна. Ситуация кардинальным образом изменилась в конце 2001 года, когда впервые раскол в политической элите достиг такого уровня, что привел к серьезному изменению конфигурации отношений не только между различными элитными группами, но и политического пространства Казахстана. И сейчас главной проблемой президента Назарбаева является то, что он постепенно теряет роль главного арбитра внутриэлитных отношений. Так корпоративная политическая система, которую он в течение последних пятнадцати лет выстраивал вокруг себя, становится все более сложным организмом, состоящим из большого числа амбициозных «теневых игроков», которые все активнее заявляет о своих правах на экономическую и политическую свободу действий. При этом все они боятся нового передела собственности, который в любом случае начнется после ухода Нурсултана Назарбаева. Но это еще полбеды. На данный текущий момент опасным для самого президента является то, что ослабление его контроля за элитой, приводит к сбою традиционного механизма согласования интересов между многочисленными конкурирующими элитными группировками.


6. Возможны ли в этом году политические реформы в Казахстане? В том числе: по выборам в Парламент по партийным спискам; по превращению системы государственного управления из президентской в парламентско-президентскую и т.п.?

Я думаю, что ответом на этот вопрос станет ежегодное послание президента народу. Хотя уже ясно, что власть, как и прежде, не собирается терять монополию на ее реализацию по собственным лекалам. Не секрет, что стратегическая инициатива по проведению реформы находится в руках президента. Но, несмотря на наличие этих проблем, Казахстан уже созрел для политических реформ, потому что другой разумной альтернативы нет. Но для эффективной реализации любой политической реформы необходимы три условия: экономическая база, ибо в бедном государстве проведение политических реформ скорее приводит к неудачам, чем к успехам; политическая воля, которая определяется не конъюнктурными интересами, а стратегическими целями политического развития; последовательность, так как политические реформы это долгосрочный проект. Из этих трех условий в Казахстане в наличие пока только одно. Благоприятные экономические условия, на фоне которых контрастирует неблагоприятный политический пейзаж.


7. Почему происходит объединение провластных политических партий?

Не секрет, что количество партий в Казахстане сокращается и увеличивается не естественным путем. Сейчас это связано с тем, что просто и в экономической, и в политической сфере мы наблюдаем процесс мобилизации существующих ресурсов. В первом случае это привело к появлению холдинга по управлению государственными активами «Самрук», а в политической жизни породило «НурОтан». Глава государства хочет сделать систему более управляемой, так как наличие слишком большого количества чересчур самостоятельных и богатых национальных компаний с политической точки зрения также опасно, как и существование политических партий, которые контролируются конкурирующими элитными группировками. Вот и решили их всех вместе собрать под конкретными крышами.


8. Возможно ли политическое или организационное объединение оппозиционных партий?

Шанс для этого всегда есть. Дело осталось за малым – желанием самих оппозиционных деятелей. У нас, практически вся политика персонифицирована. Поэтому роль отдельных личностей в Казахстане довольно высока.


9. Возможно ли построение в Казахстане двухпартийной системы: с одной стороны – партия власти под крылом Нуротана, а с другой стороны – так называемая оппозиция, тоже под крылом одной партии, например, ОСДП?

В условиях Казахстана разговоры о наличии многопартийной или двухпартийной системы не более чем переливание из пустого в порожнее. Какой смысл серьезно обсуждать эту тему, если количество партий зависит не от конкурентного избирательного процесса, а от экспериментаторов из администрации президента. Хотя уже сейчас видно, что партий будет немного больше. По крайней мере, основной состав игроков вырисовывается: политический центр - «НурОтан», левоцентристское поле - СДПК и, возможно, правоцентристские позиции у «Атамекен», даже, несмотря на довольно резкое интервью Ержана Досмухамедова. Ну и в качестве массовки ряд оппозиционных партий. Как говорится для демократической декорации.


10. Является ли признаком консолидации казахстанской оппозиции совместное участие всех оппозиционных партий в недавнем митинге, посвященном годовщине убийства Алтынбека Сарсенбаева и его помощников?

Вряд ли. К сожалению, единственное, что сейчас крепко объединяет лидеров оппозиции, так это их реакция на смерть Алтынбека Сарсенбаева. По другим вопросам, у них до сих пор много расхождений.

Тэги:

Комментарии

Оставьте Ваш комментарий...





  • Реклама